米首都ワシントンで民主党下院議員らとの会合を終えたバラク・オバマ大統領（中央）とナンシー・ペロシ院内総務（右）＝２０１５年６月１２日（ロイター）【拡大】
≪翻弄されるＴＰＰ 議会は戦術優先≫
１２日の米下院での採決でＴＰＡ法成立が持ち越されたのは、上院では一体化されたＴＰＡ法案と貿易調整支援法案の採決を再分割して投票にかけた共和党指導部の戦術が裏目に出たかたちだ。貿易調整支援法案否決を決定づけた民主党下院トップのペロシ院内総務は、可決を目指す共和党に対して「条件闘争」を持ちかける態度も示唆。ただし共和党内では民主党への不信感が強く、今後の協議は難航しそうだ。
崩れたシナリオ
議会で多数派を占める共和党が分割採決を選んだのは、一体採決では貿易調整支援策による歳出拡大を懸念する共和党議員が大量に造反し、否決される可能性があったからだ。一方、分割採決なら、ＴＰＡ法案は自由貿易に前向きな共和党の賛成で可決できるうえ、貿易調整支援法案は共和党から大量の造反が出たとしても、労働組合を支持基盤とする民主党から多数の支持を集めて可決できるというシナリオだった。
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