楽天の三木谷浩史会長兼社長は８日、１０月に新規参入する携帯電話事業について「第一弾は限定的な形でサービスを開始する」方針だと明らかにした。クラウド技術を使ってコストを抑える通信網を構築中だが、「新しいネットワークなので、念には念を入れて３段階で展開する」述べ、全面的なサービス提供はずれ込むとした。
１０月１日のサービス開始時は利用者数などを制限するもよう。開始から１、２カ月後をめどにオンライン上で利用者の加入手続きを始め、提供を拡大する。その後、実店舗での取り扱いを想定しているが、時期などは明らかにせず、山田善久副社長は「９月上旬にまとめて説明する」と述べるにとどめた。
楽天は通信網のすべての機能をクラウド上で構築し、基地局などの設備には汎用（はんよう）機器を用いる「仮想化」と呼ぶ新技術を採用する。設備投資を先行する携帯大手の数分の１に抑えることが可能で、安価な通信料金を実現して競争に勝ち抜く考えだ。商用化に向け、通信の安定性の確保などが課題になるが、三木谷氏は「実験では安定しており、１０月には間に合うと思っている」と述べた。