「一国二制度」香港市民の不安 民主、自由、人権 中国にない手本生かせ

高論卓説

 中国関係で注目される行事が7月に2つ行われたが、その対応は大きく異なった。1日の香港返還20周年と7日の盧溝橋事件80周年である。日中戦争の発端となった盧溝橋事件から今年は80年の節目となる。今年も北京市郊外の盧溝橋にある中国人民抗日戦争記念館で記念式典が開催された。ただ、習近平国家主席は、7日と8日にドイツのハンブルクで開催された20カ国・地域(G20)首脳会合に出席したため、昨年に引き続き式典を欠席し、節目の特別な行事はなかった。

 一方、習氏は6月29日から7月1日まで香港に滞在し、香港返還20周年記念の各種式典に出席した。習氏は「一国二制度は世界が認める成功を収めた」と強調するとともに、「治安維持条例の制定」や香港での「愛国教育」の強化などを求め、共産党支配への挑戦を許さない強い姿勢を示した。

 一国二制度は、英国の植民地だった香港が1997年に中国へ返還されるに際し、大陸と異なる社会制度の継続を認めた統治方式だ。高度な自治や市場経済、言論の自由、独自の通貨などを持つ特別行政区として、50年間にわたって維持される制度で、99年にポルトガルから返還されたマカオにも適用されている。

 7月1日に香港の民主派は、高度な自治などが保証される真の一国二制度の実現を求め、中心部でデモを行い6万人が参加した。筆者も1日の午前中に深センから香港へ移動し、午後3時からビクトリア公園を起点に行われた民主派のデモに同行してみた。

 デモ行進開始前には、銅鑼湾駅からビクトリア公園へと続く道は、ショッピングを楽しむ人たちとデモに参加する人たちで混雑していた。デモに参加する人たちのいでたちは、一般の人たちと区別がつかない。子供連れやカップルも目についた。デモは整然と行われ、ビクトリア公園を起点に、ノーベル平和賞受賞者で中国の著名な人権活動家である劉暁波氏の釈放、香港の長官選挙の普通選挙実施、反腐敗などを要求しながら行進する平和的なものである。残念ながら劉暁波氏は釈放されることなく、13日に中国当局に拘束されたまま亡くなってしまったが…。

 筆者が一番驚いたのは、警備にあたっている警察官の態度だった。大陸の警官は、民衆を「監視」したり、「排除」したりする、ある意味、敵対関係にあるが、香港では市民参加のデモに事故などが起きないようサポートするというものであった。

 このような大陸との違いを最初に感じさせてくれるのは、出入国管理かもしれない。今回、深センから香港への移動に、地下鉄を利用できる福田口岸-落馬洲ルートを利用したが、中国側の雑然とした出国管理に比べ香港側はゲート数も多くスムーズに通過できた。入国係官の態度も中国側とは違い友好的なものだ。地下鉄の駅も手荷物のX線検査もなく、そのまま通過できる。香港側では使い慣れたグーグルのサービスが利用できるというのも、大陸側との違いの一つだろう。

 返還当時の香港の国内総生産(GDP)は中国の20%弱の大きさだったが、中国の急成長の結果、現在は3%足らずにすぎない。経済面だけをみると巨龍・中国と比較にならないが、中国にはない民主、自由、人権という手本とするべきものがある。将来への不安を抱く香港市民に対して、国際社会はどのような支援ができるかを考えていくべきだろう。

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【プロフィル】森山博之

 (もりやま・ひろゆき) 早大卒。旭化成広報室、同社北京事務所長(2007年7月~13年3月)などを経て、14年から遼寧中旭智業有限公司、旭リサーチセンター主幹研究員。59歳。大阪府出身。