わかりにくいバター輸入のしくみ　「国がもうけて、消費者にしわ寄せ」との声も (2/4ページ)

　このＣＡ分の調整を一括して担当しているのが前述の同機構だ。法律で規定された農水省所管の法人で、毎年度、需給や価格動向をみながらバターや脱脂粉乳など、どんな乳製品をどれだけ輸入するかを決め、輸入業者や売り渡し先を入札で配分している。ＣＡ分のほか、国の追加輸入分も同様だ。「菓子メーカーなどのユーザーに必要な量をきちんと届けるのが第一義です」と畜産需給部の石橋隆部長は話す。

　差益の一部は酪農家へ補給

　注目点は、機構が輸入業者から徴収する「調整金」だ。輸入には関税がかかる。財務省の実行関税率表（２０１５年１月版）によれば国が輸入するバターの関税は３５％。機構は入札で関税分を含めたバターの輸入価格と売り渡し価格を決めていて、この売買差額が調整金になる。

　例えば２月１７日に実施された売買同時入札で落札されたバラバター（２０～２５キロの業務用冷凍バター）の平均輸入価格は１キロあたり６９５円、売り渡し価格は同１４６０円だったので平均輸入額を差し引くと７６５円。これに同日のバラバターの入札量を掛けた金額が機構に入る。この日は１－５キロの小物バターの入札も実施されたので、機構はこの分の売買差額も徴収する。

一方で、乳製品の輸入関税は段階的に自由化が進んでおり…