サハリン－東京「ガスパイプライン」焦点浮上　世耕経産相が訪露、経済協力詰めの交渉

　世耕弘成経済産業相は３日から、モスクワで対露経済協力についてロシア側と詰めの交渉を行う。極東開発など日本側が提示した８項目の協力案に基づき具体策を議論するほか、エネルギー開発の協力を加速する「エネルギー・イニシアチブ協議会」の初会合を開く。ロシアはサハリン（樺太）から天然ガスを輸入するパイプライン敷設など大型案件を要望しており、歩み寄れるかが焦点になる。

　「各省が精力的に具体化に向けた事務的な詰めを行っている。（ロシア側の）閣僚たちと、どう具体化するかしっかり確認したい」。世耕氏は１日の記者会見でこう強調した。モスクワでは３～５日に会合が開かれ、エネルギー分野のみを議論する協議会や、８項目全体を議論する作業部会を行う。また、ウリュカエフ経済発展相らロシア側の担当閣僚と会談し、経済協力の中身をすり合わせる。

　安倍晋三首相は、１２月１５日に地元・山口県でプーチン大統領と会談するまでに経済協力をまとめ、北方領土問題を含む平和条約締結交渉の進展を図る意向だ。ロシア経済分野協力担当相を兼務する世耕氏の訪露はその“露払い”を担う。

　ロシアは経済協力をめぐり、延べ６８項目の具体案を要望している。特にエネルギー分野では、サハリンと北海道を海底ケーブルでつないで電気を輸入する「エネルギー・ブリッジ」や、国際協力銀行（ＪＢＩＣ）が近く調印する北極圏・ヤマル半島のＬＮＧ開発事業への投資など、大型案件を相次いでぶち上げた。

　ガスパイプラインは政府・与党内でサハリンから北海道の稚内や苫小牧、青森県のむつ小川原、仙台や茨城県の日立など通じ東京湾に至る約１５００キロの計画が浮上。建設費用は約７０００億円を想定する。液化天然ガス（ＬＮＧ）に加工する必要がないため、実現すればガスを安く輸入できる。

　こうしたロシア側の要望に対し、日本は実現可能な案件を取捨選択してプーチン大統領訪日時に署名したい考え。ただ、日本式医療の普及や郵便事業の技術協力といった日本側の提案は決定打に欠けるのも事実。ロシアは北方領土交渉で譲歩を引き出したい日本の足元をみており、世耕氏は厳しい交渉を迫られそうだ。

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　■対露経済協力で検討している主な案件

　≪露要望の大型案件≫

　・シベリア鉄道の北海道延伸

　・サハリンと北海道を送電網でつなぐエネルギー・ブリッジ

　・サハリンからの天然ガスパイプライン敷設

　・北極圏ヤマル半島のＬＮＧ開発事業への投資、ウラジオストクのＬＮＧ基地整備

　≪８項目の協力プラン≫

　【医療】内視鏡など日本式医療の導入、露製薬大手への出資

　【都市整備】モデル郵便局整備や日本式郵便技術の普及、廃棄物処理システムの整備

　【中小企業】セミナーや商談会などのイベント開催、金融支援

　【エネルギー】サハリンのＬＮＧ生産拡大など石油・天然ガス・石炭の資源開発協力

　【産業振興】生産設備の更新・効率化による生産性向上

　【極東開発】植物工場の導入支援や農地開発を進める支援組織の設置、ハバロフスク空港整備

　【先端技術】原子力やＩＴなどの技術協力

　【人的交流】観光客の拡大、ビザ緩和、スポーツなどの交流拡大