農産品焦点　厳しい大枠合意　日ＥＵ間ＥＰＡ　大詰め交渉再開

　日本と欧州連合（ＥＵ）の経済連携協定（ＥＰＡ）交渉は、１７日からブリュッセルで首席交渉官会合を再開する。農産品や自動車の関税削減など残された課題を集中的に議論し、今年初めには交渉の基本的要素で一致する「大枠合意」にこぎ着けたい考え。ただ、ＥＵ側が求める乳製品や豚肉などの関税撤廃をめぐり国内では強い反発が出ている。

　「豚肉などの関税措置が撤廃されれば大きな影響が懸念される。市場開放に歯止めがかからなくなる」

　自民党有志議員による「日ＥＵ経済連携対策議員連盟」が１６日、初めての総会を開き、会長の岡田広参院議員は環太平洋戦略的経済連携協定（ＴＰＰ）で合意した水準以上の譲歩を認めない考えを強調した。

　今回の首席交渉官会合で争点解消のめどが付けば、岸田文雄外相とマルムストローム欧州委員（通商担当）が閣僚会合を開き、大枠合意する予定だ。

　だが、ＥＵは豚肉やチーズ、パスタ、ワインといった農産品を中心にＴＰＰ以上の市場開放を要求。全国農業協同組合中央会（ＪＡ全中）は「日本の農業を守るため（豚・牛肉や乳製品など）重要５分野は譲れない」（大西茂志常務理事）と反発しており、自民党は次期衆院選への影響も考慮し政府の動きを監視する。

　関税交渉の焦点は乳製品だ。ＥＵは著名な産地名を知的財産に指定する「地理的表示（ＧＩ）」の保護強化と合わせ、カマンベールやモッツァレラなどＴＰＰで現状維持となったソフトチーズの関税削減・撤廃を図る。国内では競合する高品質チーズの生産量は少ないが、高付加価値の加工品で収益改善を目指す酪農家への影響は避けられない。

　また、ＥＵは中国に次いで世界第２位の生産量を誇る豚肉の関税引き下げも重視。生産量の８割以上を輸出するデンマークなどから高品質で安価な輸入肉が流入すれば、国内農家は市場を侵食される恐れが強い。

　一方、ＥＵは農産品関税の譲歩と引き替えに、日本が最重要視する１０％の乗用車関税撤廃に応じる構え。また、３月のオランダ議会選挙、４～５月のフランス大統領選挙など、春先以降は欧州で国政選挙が相次ぐ予定だ。欧米で自由貿易に抵抗する保護主義勢力が台頭するなか、２月までに合意を逃せばＴＰＰのように選挙の争点になる可能性があり、長期間の漂流を余儀なくされる恐れがある。

　このため、国内でも「欧州が政治の季節に入る前に決着させる」（世耕弘成経済産業相）と合意に向けた機運は高まっている。経済官庁幹部は「受け入れてもらえる（農産品の自由化）ラインをギリギリまで見極め、最後は政治決断するしかない」とみており、交渉は大詰めを迎える。（高木克聡）