日欧EPA交渉 チーズ関税で綱引き、暗礁に 閣僚会合で打開図る
大詰めを迎えた日本と欧州連合(EU)の経済連携協定(EPA)交渉は、日本のチーズ関税をめぐり厳しい折衝が続いている。EUが全品目の原則撤廃を要求しているのに対し、日本は一部の市場開放にとどめたい考え。日欧は30日からの開催で調整している岸田文雄外相とマルムストローム欧州委員(通商担当)の閣僚会合で打開を図りたい考えだが、歩み寄ることができるかは不透明だ。
「落としどころが全然見えてこない。今回はまとめ切れないかもしれない」。交渉筋は頭を抱える。19日から始まった首席交渉官会合ではルール分野を中心に進展がみられるものの、EUが「日本におけるコメのような重要度」(自民党幹部)で一歩も引かないチーズの関税をめぐり、暗礁に乗り上げている。
日本は市場開放を環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)の水準に抑える構えで、特にフレッシュやソフトなど生産者への影響が大きいナチュラルチーズでは関税を守ろうとしている。ただ、EUは「TPPのようにコメの市場開放が争点になっていない」として、チーズで譲歩を迫っているもようだ。
EUは世界最大のチーズ産地。日本への輸出拡大に執念を燃やすのは、最大のチーズ輸入国であるロシアがウクライナ問題を受け欧州産を禁輸したことで、域内で製品が余っているためだ。日本は2番目の輸入国だがチーズの需要は伸びている。
一方、主要産地の北海道は生産した生乳の8割を加工用にしており、欧州産に市場を奪われれば地域経済に与える影響は大きい。チーズの成長産業化に向け補助金や技術指導などで支援してきた農林水産省の幹部は「若手酪農家は今後の活路として取り組む。欧州から安いチーズが入ってやめてしまったら、何のための改革か分からない」と嘆く。
日欧は7月6日の首脳会談での大枠合意を目指し、事前の閣僚会合で難航分野の打開を図りたい考え。
■日本が輸入する主なチーズ
≪フレッシュ≫
・関税率(%)
29.8
・TPPでの扱い
モッツァレラなどは現状維持。クリームチーズは16年目までに撤廃
≪ブルー≫
・関税率(%)
29.8
・TPPでの扱い
11年目までに半減
≪熟成≫
・関税率(%)
29.8
・TPPでの扱い
カマンベールなどソフトチーズは現状維持。チェダー、ゴーダなどそれ以外は16年目までに撤廃
≪シュレッド、粉≫
・関税率(%)
最大40
・TPPでの扱い
16年目までに撤廃
≪プロセス≫
・関税率(%)
40
・TPPでの扱い
関税は現状維持、国別の輸入枠を設定
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