法案によると、国が供給過剰な過当競争地域を「特定地域」として３年ごとに指定。事業者や首長らによる協議会で営業台数の削減計画をまとめ、新規参入や増車を禁止する。タクシーをめぐっては、平成１４年の改正道路運送法で参入規制や台数制限が撤廃され、台数が大幅に増えた。