問われる安倍政権の実行力　骨太・１億総活躍プラン閣議決定

　政府が２日閣議決定した骨太方針とニッポン１億総活躍プラン、日本再興戦略には、「名目国内総生産（ＧＤＰ）６００兆円」「希望出生率１．８」「介護離職ゼロ」実現に向けた意欲的な政策メニューが並んだ。ただ、規制緩和などの環境整備が進まなければ企業の投資意欲は引き出せず、消費税増税の再延期により財政健全化も危うさが増す。政策をスローガンに終わらせないため、政権の実行力が問われている。

　安倍晋三首相は、閣議に先立ち開かれた経済財政諮問会議と産業競争力会議の合同会議で、骨太方針などに関し、「『経済再生なくして財政健全化なし』との基本方針に変わりはない」と、改めて述べた。

　骨太は経済財政の運営方針の大枠を提示。１億プランは、女性などの社会進出を促す政策を具体化し、成長力の３要素のうち「労働力」の底上げを図る。成長戦略の日本再興戦略は、３要素のうち「生産性」拡大に重点を置く。

　ただ、政策の実現に必要なのは、民間企業の協力だ。農業など、政府が成長分野と位置づける産業では、規制で民間企業の参入が阻まれ、活力がそがれているケースが多い。生産性の高い産業への人材集中を可能にする「雇用流動化」などの改革も道半ばだ。

　経済成長と「両輪」の財政再建も、消費税増税の先送りで厳しくなった。

　骨太では、２０２０年度に国、地方の基礎的財政収支（プライマリーバランス、ＰＢ）を黒字化する財政健全化目標を堅持したが、内閣府が１月に示した試算では、消費税率を１０％に引き上げても、２０年度はＰＢが６兆５０００億円の赤字になる。こうした“差額”を埋める歳出削減策は、具体化されていない。

　また首相が１日の記者会見で示した「赤字国債を発行して社会保障費をまかなうような無責任なことはしない」との方針も、骨太にはとくに盛り込まれず、担保されなかった。

　骨太や１億プランが中心に据えた社会保障政策の財源も、景気回復による税収増を充てるとしており、経済情勢次第で増減する不安定さがある。首相は、国民が納得できる歳出削減策などを示していく覚悟が求められる。

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　■閣議決定で追加された項目のポイント

　【骨太方針】

　・消費税率の１０％への引き上げを２０１９年１０月まで延期。２０年度の基礎的財政収支を黒字化する目標は堅持

　・リニア中央新幹線の整備に財政投融資の活用などを検討

　・労働分配率の低下傾向に歯止めをかける

　【ニッポン１億総活躍プラン】

　・給付型奨学金について、創設に向け検討を進める

　・性的志向、性自認に関する理解を促進し、社会が多様性を受け入れる環境づくりを進める

　・外国人材受け入れのあり方について、総合的かつ具体的な検討を進める

　【日本再興戦略】

　・小型無人機「ドローン」を、災害現場での状況調査、捜索、救助にも活用する

　・金融とＩＴを融合したサービス「フィンテック」で、世界をリードする日本発ベンチャーを立ち上げる

　・世界のインフラ案件に、５年で２０００億ドルを目標とするリスクマネーの供給拡大を図る