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「配偶者控除廃止」議論の薄っぺらさ 「女性躍進」で得るもの、失うもの

ニュースカテゴリ:政策・市況の国内

「配偶者控除廃止」議論の薄っぺらさ 「女性躍進」で得るもの、失うもの

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 またまた国がサラリーマンへの大増税をもくろんでいる。財務省の悲願だった消費税の増税を実現したばかりだが、今度は専業主婦のいる家族を狙い撃ちだ。年間38万円の所得税の非課税枠にあたる配偶者控除の廃止・縮減の検討を始めたのだ。収入の少ない主婦が保険料を払わなくて国民年金がもらえる「3号被保険者制度」も存廃の岐路にある。けしかけるスローガンは「女性の活躍促進」。パートの掛け持ち、労働時間の延長の先に、暮らしのゆとりは生まれるか-。

 家計は火の車

 配偶者控除は、妻の給与収入が年間103万円以下の夫の所得に適用され、課税所得から38万円差し引ける。103万円を超えると配偶者特別控除が適用され、妻の収入が増えるごとに、控除額が減少。141万円になると控除がなくなる仕組みだ。

 収入の少ない妻の生活費分の足しにできるように配慮して設けられているが、正社員などフルタイムで働いている女性らからは、「専業主婦を優遇している」との不満がつきまとう。

 もし、配偶者控除が廃止されたら、家計の痛手はどうなるのか。

 「家計の見直し相談センター大阪」の相談員でファイナンシャルプランナーの山田茂睦氏の試算によると、年収500万円の4人世帯(夫、専業主婦と小学生の子供が2人)では、年間約3万円の負担になりえるという。年収1000万円だと約7万円の負担増と試算する。

 来年10月には消費税率が10%にアップする予定で、今年は住民税も上がる。

 大和総研によると、すでに予定される制度や実施済みの見直しだけで、年収500万円の4人世帯(同)だと、税金などを除いた手取り収入(実質可処分所得)は、平成23年と比べて平成28年には31万2200円も減る。

 このうえ、給料が増えないまま、所得税増税が加われば、家計は火の車だ。 

 女同士の敵対に終止符?

 議論の火付け役は、3月に開かれた政府の経済財政諮問会議と産業競争力会議の第一回合同会議。主要テーマは戦略的課題と位置付けた「女性の活躍促進」だ。

 「安倍政権発足以降、女性の活躍推進についての大きなムーブメントが起きていることは誰もが実感している。まずは女性を代表して感謝申し上げたい」。女性起業家のパイオニアとして知られる民間議員の秋山咲恵・サキコーポレーション社長は会議でこう謝意を表明。「『女性の敵は女性』といわれたような女性の働き方にかんする価値観論争に終止符を打てるような強いメッセージを伴う政策が必要だ」と訴え、配偶者控除のほか、3号被保険者制度の抜本的な見直しを求めた。

 厚生年金や共済年金に加入するサラリーマンの夫に扶養されている妻は、年収が130万円以上になるまで保険料を払わなくてよく、こちらも不公平との意見がある。

 元総務相の竹中平蔵・慶応大教授は「女性の躍進には、配偶者控除、3号被保険者制度の問題を解決しないと先に進めない」と援護射撃。経団連次期会長の榊原定征東レ会長は、「最終的な撤廃」を視野に入れた見直しを主張し、会議で反対意見はなかった。

 安倍晋三首相は、「女性の就労拡大を抑制する効果をもたらしている現在の税・社会保障制度の見直しの検討」を麻生太郎財務相と田村憲久厚労相に指示をした。

 共働きは増えている

 「103万円の壁」「130万円の壁」-。配偶者控除を受け、3号被保険者にとどまろうとする女性が働かなくなる障害として、こう表現されることは多い。

 では女性の働きぶりは、昔から変わっていないのだろうか? 実は、共働きの世帯は、30年以上前から増え続け、専業主婦世帯は減少の一途だ。

 男女共同参画白書によると、昭和55年に614万件だった共働き世帯は、平成4年に専業主婦世帯の件数を逆転。現在では、約1・7倍の1054万件(平成24年)に増えた。白書は、「背景として、女性の社会進出に対する意識変化、経済情勢の変化などがあると考えられる」と分析している。

 正社員を絞り込み、年功序列から成果主義的な賃金体系にシフトする企業は拡大。将来の生活設計が立てにくくなっている中、共働きでリスク回避をせざるを得ない家庭は増えているとみられる。

 職業につかず職探しもしていない「非労働力人口」は、平成25年に前年比34万人減少した。マイナスになったのは22年ぶり。男性は10万人増えていたが、女性が44万人も減ったためだ。

 果たして、「増税」というムチを打たねばならないほど、いま税制は女性の就労を妨げ、家庭収入を減らす元凶になっているのか。

 家族のあり方に対する国民の意識もゆれている。

 「家庭生活について、夫は外で働き、妻は家庭を守るべきであるか」-

 この質問で、内閣府が定期的に行っている世論調査によると、平成24年は「賛成」(どちらかといえば賛成含む)の割合が51・6%と前回(平成21年)の「賛成」(41・3%)に比べて約10%上昇。「反対」(どちらかといえば反対含む)とする割合(45・1%)を上回った。

 年代別でみると、20~29歳の若年層でも、「賛成」が50%で「反対」(46・2%)を上回る。

 ちなみに、「反対」の意見が最も多かったのは、50~59歳で53・2%。男女雇用機会均等法が施行された昭和61年に、20代前半から30代前半で、バブル景気を謳歌した人も多かった世代だ。

 専業主婦にしわ寄せ?

 確かに女性に限らず、働く人が増えれば経済成長につながる。国内で生産される製品が増え、働いて得た収入が消費にまわりやすくなるからだ。なにより、少子化で先細りする働き手を補う人材の確保が大きな課題。

 働く女性が増えれば、託児サービスや派遣業、キャリアアップのための資格ビジネスも拡大する可能性がある。企業にとっては、家族手当や社会保険のコストを減らしやすくなり、国の財政も助かる。

 ただ、いざ主婦が働こうとしても、職場の現実は甘くはない。

 社内託児所などがあるような立派な会社は、ほんのひと握りだ。子育てのために夫の仕事量を減らしてくれるような懐の深い会社は極めて限られる。正社員になる道は険しい。転勤がないことなど条件を増やせば、もっと道は狭い。

 かくして、家計負担の増加に耐えられず仕事に就いた主婦は、パート労働の時間や掛け持ちをやりくりしながら収入をアップ。一方、時間のゆとりは減り、託児利用や外食の出費がかさむ-。そんな、暮らしの形の変化にも覚悟がいる。

 専業主婦のいる世帯を狙い撃ちにした政策と引き換えに何が得られて、失うのか。その議論なくしては、「女性の活躍促進」の言葉も、財政再建と企業の儲け話に都合よく使われるスケープゴート(生け贄)探しの口実になってしまう。

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