政府は骨太方針の素案で、50年後に人口1億人程度を維持するため「人口急減・超高齢化の流れを2020年を目途に変える」とし、人口減少に対する強い危機感を示した。約1000兆円の債務残高を抱える日本は、財政の健全性を示す国・地方の基礎的財政収支(プライマリーバランス、PB)を20年度までに黒字化できないまま、人口減少も食い止められなければ、社会保障費の急増で財政が急速に傷み、回復が困難になる。
日本は高齢化が進む一方、出生率の低水準が続き、総人口は08年をピークに減少に転じた。今後、総人口が減るスピードは加速し、48年には総人口が1億人を割り込む見込み。人口減少は税収や生産、消費の落ち込みにつながり、成長や財政、社会保障の持続に大きな影響を及ぼす。
日本の社会保障制度は、現役世代が支払う税や保険料で高齢者を支える構造のため、高齢化は財政を圧迫する。25年には団塊世代(1947~49年生まれ)が75歳以上となり、40年には団塊ジュニア(1971~74年生まれ)も65歳以上になる。高齢化に伴い、年金・医療・介護など社会保障給付費は今年度の115兆円から、25年度には約150兆円に増える見込みだ。