規制行政、信頼回復は道半ば　委員会発足５年、原発５基再稼働に評価も (1/2ページ)

　東京電力福島第１原発事故を教訓に設置された原子力規制委員会は１９日で発足から５年。原発再稼働の前提となっている審査では、「世界一厳しい水準」と自負する事故防止対策を電力事業者に課す一方で、５基の原発が再稼働し、与党内からは「順調だ」との声も上がる。ただ、原子力規制行政への国民の厳しい視線は変わらず、信頼回復には、より踏み込んで説明責任を果たすことが求められる。

　批判や不満集中

　規制委は第１原発事故後、原子力利用を推進する経済産業省にあった規制部門の原子力安全・保安院を分離し、原子力安全委員会などを集約して２０１２年９月に発足。かつて「規制のとりこ」だったとの批判を受け、独立性を高めるため国家行政組織法３条に基づく「三条委員会」とした。

　１３年には新規制基準を策定。電力各社は莫大な利益を生む原発の早期再稼働を目指し競って審査を申請したが、どの程度の地震や津波の対策工事が必要なのか、規制委と電力双方が「安全の相場観」を手探りする中、審査は難航。九州電力川内原発１号機（鹿児島県）が全国で初めて再稼働したのは１５年８月だった。

　規制委がこうしたスタンスを取ったのは、第１原発事故前は電力と推進官庁、地元自治体が原発のもたらす利益をめぐってもたれ合い、規制当局も取り込まれていたことへの反省からで、どこからも一定の距離を保つことに腐心した結果だった。

　「審査が厳しすぎる」と電力の不満の声が相次いだ。「なぜ、地元に説明がないのか」。立地自治体からは不信感をぶつけられた。「再稼働をなぜ認めるのか」と反対派の市民団体は抗議を寄せた。産業界に近い与党幹部は「独立と孤立を取り違えているのではないか」と批判。規制委幹部は「どこからも石を投げられ、四面楚歌だった」と振り返る。

批判や不満を一手に引き受ける規制委を首相官邸は高く評価