参院選挙制度改革案に合意し握手する(左から)日本を元気にする会の松田公太(こうた)代表、維新の党の片山虎之助参院議員会長、自民党の溝手顕正(みぞて・けんせい)参院議員会長、次世代の党の中山恭子参院議員会長、新党改革の荒井広幸代表=2015年7月9日、国会(共同)【拡大】
自民党は9日、参院「一票の格差」是正に向けた選挙制度改革をめぐり「鳥取・島根」と「徳島・高知」の4県・2合区を含む定数「10増10減」の野党4党案受け入れを決めた。この後、4党と合意文書を交わした。自民党に4党を加えれば参院で過半数を確保でき、月内にも公選法改正案を成立させる方針だ。合区対象県の所属議員は反発を強めているが、来年夏の参院選で合区が導入される公算が大きい。
最大格差は2010年国勢調査に基づくと2.97倍で、今年1月1日現在の住民基本台帳では3.02倍となる。「一票の価値の平等」という観点からは是正が不十分との批判が出そうだ。これまで都道府県単位だった選挙区の在り方を転換する合区によって地域代表としての参院議員の性格が薄れていく可能性もはらむ。
10増10減案は維新の党、次世代の党、日本を元気にする会、新党改革が6月に打ち出した。民主、公明両党は20県・10合区を含む定数「12増12減」案で合意しており、最大格差は1.95倍。最高裁が「違憲状態」と判断した13年参院選の最大格差は4.77倍だった。